Членам нашего СНТ настало время решить по какому правовому и демократическому пути пойдет развитие СНТ «Мечта +», в условиях сложившихся внутренних отношений между членами СНТ, между членами СНТ и Председателем.
Решение проблем криками, угрозами, оскорблениями и жалобами во все инстанции на неугодное Правление и Председателя, говорит о том, что мы стоим в каменном веке в области правового порядка решения текущих и перспективных проблем в развитии СНТ.
Сложившаяся обстановка саботажа решений Общего собрания, наплевательского отношения к соблюдению своих обязанностей, согласно действующего Устава, отдельными членами СНТ, а также недостаточные действия членов правления СНТ в области урегулирования проблем затягивает нас в тупик, за которым начнет процветать (и уже процветает) воровство и анархия в отдельно взятом СНТ «Мечта +». Не будем говорить о других СНТ, нам должно быть важно наше.
У всех есть понимание того, что центральной фигурой в любом садоводческом некоммерческом товариществе всегда был и остается Председатель правления.
На него возлагается обязанность наладить четкую работу Правления и общественной организации в целом и от его личных и деловых качеств во многом зависит благополучие садоводов.
По многим причинам председатели СНТ не имеют времени и возможности посещать юристов или искать и разбираться в законах, но на сегодняшний день это особенно актуально, в силу быстрых изменений в законодательстве.
Отсюда большинство членов нашего СНТ говорят о необходимости серьезно подойти к проведению Общего собрания, в рамках которого рассмотреть и утвердить должностную инструкцию Председателя, неукоснительное соблюдение которой позволит восстановить управление в СНТ, а также обеспечить контроль за исполнением решений Общего собрания со стороны членов СНТ, что в итоге должно вернуть доверие и поднять дисциплину членов СНТ.
Основные должностные обязанности председателя
Главная обязанность председателя СНТ – осуществление хозяйственной деятельности в соответствии и в пределах, предусмотренных уставом товарищества и федерального закона от 15.04.1998. №66-Ф3 (с дополнениями).
Должностные обязанности и права председателя СНТ должны быть четко прописаны в должностной инструкции, согласно которой на эту должность его нанимают или освобождают по решению правления (Общего собрания) и в соответствии с действующим законодательством. На сегодняшний день такой должностной инструкции члены нашего СНТ не видели.
Исходя из вышесказанного, с учетом мнения членов нашего СНТ, я предлагаю обобщенное видение данного документа.
Председатель должен знать:
- Положения законодательства РФ, которые регулируют хозяйственно-правовую деятельность СНТ.
- Правила внутреннего трудового распорядка организации.
- Правила и нормы охраны труда, правила пожарной безопасности, гражданской обороны и правила техники безопасности.
- Техническую и проектную документацию товарищества, договорные документы по вопросам поставки коммунальных услуг.
Председатель сам соблюдает и контролирует соблюдение всем персоналом (бухгалтером, кассиром, электриком, охранником) правил внутреннего распорядка и должностных обязанностей, а также санитарных норм и правил охраны труда.
Председатель обязан выполнять сам и обеспечивать исполнение всеми сотрудниками распоряжений Правления СНТ.
Как только правление или общее собрание выбирают председателя (с оформлением соответствующего постановления), председатель может приступать к своим должностным обязанностям. Его полномочия определяются уставом и Федеральным законом.
При несогласии с решением правления председатель вправе обжаловать его на общем собрании (собрании уполномоченных).
Должностная инструкция для председателя
В обязанности Председателя СНТ входит следующее:
Председательствовать на заседаниях правления с правом первой подписи на финансовых документах и протоколах.
Заключать договоры, открывать счета в банках, выдавать доверенности.
Постоянно контролировать надлежащее исполнение всеми сотрудниками своих обязанностей.
Осуществлять контроль исправной работы и безопасности всего инженерного оборудования СНТ.
Еженедельно проводить осмотр общего имущества организации с целью выявления его технического состояния, эффективной работы и степени износа.
Поддерживать контакты с представителями энергоснабжения и организаций-подрядчиков по вопросу исполнения СНТ договорных обязательств.
Организовать доступ специалистов к инженерному оборудованию.
Контролировать выполнение энергоснабжающими организациями и подрядчиками обязательств по договорам с товариществом, оперативно информировать правление о фактах нарушения договорных обязательств.
Своевременно заключать соглашения об услугах со сторонними организациями, оплачивая их услуги по указанным тарифам.
В должностные обязанности председателя СНТ входит также представительство интересов товарищества в районной администрации, санитарном надзоре, госпожнадзоре, технологическом надзоре по мере своей компетенции.
Принимать меры для устранения аварийных ситуаций (отключение электрооборудования, аварии и т.п.), составлять акты по факту внештатных ситуаций по заявлению собственников.
Ежемесячно снимать и фиксировать показания приборов учета электроэнергии (при необходимости – с привлечением работников соответствующих служб), показания приборов передавать в бухгалтерию СНТ и в энергоснабжающие организации.
Проводить работу со злостными неплательщиками по ликвидации задолженности за техобслуживание и другие предоставляемые услуги, в рамках существующего законодательства и Устава СНТ.
Своевременно информировать собственников об ограничениях (или отключениях) предоставляемых услуг с помощью объявлений, размещаемых на информационных стендах, контролировать информацию и на сайте СНТ.
Проводить контроль заявлений собственников, их учет и своевременное исполнение сотрудниками СНТ.
Следить за санитарным состоянием и чистотой территории, в том числе и контейнерной площадки.
Не реже одного раза в квартал информировать правление товарищества о планах и результатах их выполнения.
Обеспечивать наличие, сохранность и пополнение рабочей и технической документации СНТ – планы, схемы, чертежи.
Осуществлять контроль ведения отчетности – бухгалтерской, статистической, технической.
Контролировать деятельность главного бухгалтера некоммерческой организации.
Осуществлять проверку правильности начисления платежей собственникам СНТ.
Вместе с членами правления регулярно контролировать состояние инженерного оборудования, внешнего благоустройства коттеджей товарищества, своевременно принимать меры по устранению подмеченных недостатков.
Два раза в месяц принимать членов организации, как по личным, так и общим вопросам деятельности СНТ.
Делать закупки материальных и технических ресурсов, которые необходимы для уставной деятельности СНТ.
Хранить конфиденциальную информацию, которой председатель должен владеть в соответствии с занимаемой должностью (финансовое состояние организации, персональные данные членов товарищества).
При исполнении служебных обязанностей быть вежливым и корректным с сотрудниками и собственниками земельных участков.
Если трудовым договором и законодательством определены и другие обязанности – неукоснительно их соблюдать.
Права председателя товарищества
Председатель СНТ имеет права:
- Представлять интересы СНТ госструктурах и в органах местного самоуправления.
- Решать кадровые вопросы
– принимать на работу сотрудников, увольнять не соответствующих должности.
- Согласно существующему законодательству принимать к работникам меры наказания и поощрения.
- Давать сотрудникам указания, обязательные для исполнения.
- Отстранять сотрудников от работы при грубом нарушении правил внутреннего распорядка, должностных обязанностей, санитарных норм, правил охраны труда и противопожарной безопасности.
- Для выполнения своих должностных обязанностей использовать полученную от членов правления информацию.
- Пользоваться оборудованием, материалами и инвентарем, предоставляемым товариществом.
- Председатель имеет право на компенсацию расходов, понесенных во время исполнения должностных обязанностей, согласованных с правлением предварительно.
- Получать от собственников товарищества копии правоустанавливающих и подтверждающих их права документов на земельные участки. - Ходатайствовать перед общим собранием (или правлением) об исключении должников из членов организации.
- Согласно уставу и законам РФ принимать и другие меры воздействия к собственникам участков, нарушающим устав, строительные нормы и другие положения законодательства.
- Председатель имеет право на вежливое, уважительное и корректное отношение сотрудников и членов товарищества.
Если действующим законодательством и трудовым уставом установлены и другие права для председателя, то председатель СНТ также имеет на них право.
За что несет ответственность?
Председатель правления СНТ несет ответственность за:
- организацию делопроизводства в СНТ,
- учет и хранение документов,
- правильность заключенных договоров,
- надлежащее содержание,
- эксплуатацию и сохранность имущества, своевременное и полное выполнение условий всех договоров,
- осуществление платежей (совместно с бухгалтерией).
В частности, председатель платит за общий расход электроэнергии по общему счетчику.
Эта сумма гасится суммарными показаниями индивидуальных счетчиков, поэтому в должностные обязанности председателя СНТ входят и вопросы контроля электричества.
При смене счетчика у собственника участка он обязан снять показания старого счетчика в день замены и показания нового в день установки, причем председатель должен быть уверен, что счетчик технически исправен, то есть прошел проверку в энергосбыте.
Взимать с членов объединения плату по тарифам, превышающим размер, установленный комиссией по энергоресурсам (из-за потерь в проводах, холостого хода трансформатора, воровства), категорически запрещается.
Подобная деятельность влечет за собой уголовную и административную ответственность.
Подачу электроэнергии прекращают в случаях:
плохого состояния электропроводки,
нарушения схем учета электроэнергии,
присоединения токоприемников мимо счетчика,
отсутствия допуска должностных лиц к проверке состояния приборов потребления электроэнергии,
несвоевременной оплате услуг.
Отключение производят после предупреждения и в случае, если нарушитель не устранил проблем в срок.
На сегоднящний день, учитывая усиливающийся контроль надзорных органов за противопожарной безопасностью в СНТ, возникла необходимость принять регламент об «Обязанностях управляющего по противопожарной безопасности»
По закону «О садоводческих объединениях» между общими собраниями управляет СНТ Правление во главе с Председателем СНТ, в обязанности которого по пожарной безопасности входит выполнение требований противопожарного законодательства.
Общее собрание членов товарищества возлагает на правление и его председателя обязанности по выполнению конкретных мероприятий:
Назначить ответственного за выполнение Правил техники пожарной безопасности с направлением его на учебу со сдачей экзаменов и получения квалификации и удостоверения «Ответственный за противопожарную безопасность».
Иметь в товариществе и постоянно вести документацию о соблюдении правил пожарной безопасности в необходимом объеме:
- решение правления по вопросу назначения ответственного лица за пожаробезопасность и утверждения Правил пожарной безопасности в СНТ;
- решение правления по вопросу назначения ответственного за электрохозяйство; решение правления по вопросу назначения лица, ответственного за средства для тушения пожара;
- решение правления по вопросу утверждения списка дружинников; инструкция по пожарной безопасности во время проведения газоэлектросварочных и других огневых работ;
- инструкция о действиях штатных работников при пожаре и эвакуации;
- журнал проведения инструктажа работников по пожарной безопасности.
Организация оповещения и информационного обеспечения На въезде рядом с вывеской с названием товарищества должен быть щит со схемой СНТ.
Копия схемы передается в пожарную часть.
Для оповещения о пожаре в объединении должен быть радиоузел громкой связи, сирена которого дублируется механическими средствами – колоколом или рельсом.
На территории СНТ должен быть установлен информационный щит соответствующей тематики с оперативной информацией.
Плакаты и таблички размещают и в местах общего пользования.
В обязанности правления и председателя входит информирование и контроль обязательной установки членами товарищества у своих коттеджей бочки с водой или огнетушителя.
Председатель должен осуществлять контроль своевременной очистки дорог для свободного проезда пожарной техники, а также отсутствия на территории свалок горючих отходов и емкостей с горючим.
При устойчиво жаркой и ветреной погоде, а также при вверении особого противопожарного режима на СНТ председатель с правлением проводят разъяснительную работу о профилактике пожаров и действиях при возгорании, организовывают свободное патрулирование добровольными народными пожарными.
Действия при пожаре
При возгорании председатель или члены правления должны незамедлительно звонить в пожарную часть, а также объявить о пожаре всеми средствами оповещения (радио, колокол и т.п.).
Надо организовать встречу и сопровождение пожарных машин в очагу пожара.
Председатель должен принять меры по спасению людей и вывода их из пожарной зоны с помощью пожарной дружины.
Необходимо также удалить из зоны посторонних.
До прибытия профессиональных пожарных начинать борьбу с огнем надо силами собственной пожарной дружины (в соответствии с Законом №100-ФЗ от 6.05.2011).
Как мы с Вами видим, на сегодняшний день у нас накопилось достаточное количество нерешенных задач в структуре управления СНТ.
Поэтому Общему собранию предлагается более серьезно подойти к формированию состава Правления СНТ, которое должно обладать достаточным уровнем компетенций для решения стратегических и оперативных задач нашего СНТ.
Материал подготовил член Правления СНТ «Мечта +» Журавинкин К.Н.
по результатам проведенных бесед с членами СНТ.