Членам нашего СНТ настало время решить по какому правовому и демократическому пути пойдет развитие СНТ «Мечта +», в условиях сложившихся внутренних отношений между членами СНТ, между членами СНТ и Председателем. 

Решение проблем криками, угрозами, оскорблениями и жалобами во все инстанции на неугодное Правление и Председателя, говорит о том, что мы стоим в каменном веке в области правового порядка решения текущих и перспективных проблем в развитии СНТ.

Сложившаяся обстановка саботажа решений Общего собрания, наплевательского отношения к соблюдению своих обязанностей, согласно действующего Устава, отдельными членами СНТ, а также недостаточные действия членов правления СНТ в области урегулирования проблем затягивает нас в тупик, за которым начнет процветать (и уже процветает) воровство и анархия в отдельно взятом СНТ «Мечта +». Не будем говорить о других СНТ, нам должно быть важно наше.

У всех есть понимание того, что центральной фигурой в любом садоводческом некоммерческом товариществе всегда был и остается Председатель правления. 

На него возлагается обязанность наладить четкую работу Правления и общественной организации в целом и от его личных и деловых качеств во многом зависит благополучие садоводов. 

По многим причинам председатели СНТ не имеют времени и возможности посещать юристов или искать и разбираться в законах, но на сегодняшний день это особенно актуально, в силу быстрых изменений в законодательстве. 

Отсюда большинство членов нашего СНТ говорят о необходимости серьезно подойти к проведению Общего собрания, в рамках которого рассмотреть и утвердить должностную инструкцию Председателя, неукоснительное соблюдение которой позволит восстановить управление в СНТ, а также обеспечить контроль за исполнением решений Общего собрания со стороны членов СНТ, что в итоге должно вернуть доверие и поднять дисциплину членов СНТ.

Основные должностные обязанности председателя

Главная обязанность председателя СНТ – осуществление хозяйственной деятельности в соответствии и в пределах, предусмотренных уставом товарищества и федерального закона от 15.04.1998. №66-Ф3 (с дополнениями). 

Должностные обязанности и права председателя СНТ должны быть четко прописаны в должностной инструкции, согласно которой на эту должность его нанимают или освобождают по решению правления (Общего собрания) и в соответствии с действующим законодательством. На сегодняшний день такой должностной инструкции члены нашего СНТ не видели.

Исходя из вышесказанного, с учетом мнения членов нашего СНТ, я предлагаю обобщенное видение данного документа.

Председатель должен знать: 

- Положения законодательства РФ, которые регулируют хозяйственно-правовую деятельность СНТ. 

- Правила внутреннего трудового распорядка организации. 

- Правила и нормы охраны труда, правила пожарной безопасности, гражданской обороны и правила техники безопасности. 

- Техническую и проектную документацию товарищества, договорные документы по вопросам поставки коммунальных услуг. 

Председатель сам соблюдает и контролирует соблюдение всем персоналом (бухгалтером, кассиром, электриком, охранником) правил внутреннего распорядка и должностных обязанностей, а также санитарных норм и правил охраны труда. 

Председатель обязан выполнять сам и обеспечивать исполнение всеми сотрудниками распоряжений Правления СНТ. 

Как только правление или общее собрание выбирают председателя (с оформлением соответствующего постановления), председатель может приступать к своим должностным обязанностям. Его полномочия определяются уставом и Федеральным законом. 

При несогласии с решением правления председатель вправе обжаловать его на общем собрании (собрании уполномоченных). 

Должностная инструкция для председателя

В обязанности Председателя СНТ входит следующее:

Председательствовать на заседаниях правления с правом первой подписи на финансовых документах и протоколах. 

Заключать договоры, открывать счета в банках, выдавать доверенности. 

Постоянно контролировать надлежащее исполнение всеми сотрудниками своих обязанностей. 

Осуществлять контроль исправной работы и безопасности всего инженерного оборудования СНТ. 

Еженедельно проводить осмотр общего имущества организации с целью выявления его технического состояния, эффективной работы и степени износа. 

Поддерживать контакты с представителями энергоснабжения и организаций-подрядчиков по вопросу исполнения СНТ договорных обязательств. 

Организовать доступ специалистов к инженерному оборудованию. 

Контролировать выполнение энергоснабжающими организациями и подрядчиками обязательств по договорам с товариществом, оперативно информировать правление о фактах нарушения договорных обязательств. 

Своевременно заключать соглашения об услугах со сторонними организациями, оплачивая их услуги по указанным тарифам. 

В должностные обязанности председателя СНТ входит также представительство интересов товарищества в районной администрации, санитарном надзоре, госпожнадзоре, технологическом надзоре по мере своей компетенции. 

Принимать меры для устранения аварийных ситуаций (отключение электрооборудования, аварии и т.п.), составлять акты по факту внештатных ситуаций по заявлению собственников. 

Ежемесячно снимать и фиксировать показания приборов учета электроэнергии (при необходимости – с привлечением работников соответствующих служб), показания приборов передавать в бухгалтерию СНТ и в энергоснабжающие организации. 

Проводить работу со злостными неплательщиками по ликвидации задолженности за техобслуживание и другие предоставляемые услуги, в рамках существующего законодательства и Устава СНТ. 

Своевременно информировать собственников об ограничениях (или отключениях) предоставляемых услуг с помощью объявлений, размещаемых на информационных стендах, контролировать информацию и на сайте СНТ. 

Проводить контроль заявлений собственников, их учет и своевременное исполнение сотрудниками СНТ. 

Следить за санитарным состоянием и чистотой территории, в том числе и контейнерной площадки. 

Не реже одного раза в квартал информировать правление товарищества о планах и результатах их выполнения. 

Обеспечивать наличие, сохранность и пополнение рабочей и технической документации СНТ – планы, схемы, чертежи. 

Осуществлять контроль ведения отчетности – бухгалтерской, статистической, технической. 

Контролировать деятельность главного бухгалтера некоммерческой организации. 

Осуществлять проверку правильности начисления платежей собственникам СНТ. 

Вместе с членами правления регулярно контролировать состояние инженерного оборудования, внешнего благоустройства коттеджей товарищества, своевременно принимать меры по устранению подмеченных недостатков. 

Два раза в месяц принимать членов организации, как по личным, так и общим вопросам деятельности СНТ. 

Делать закупки материальных и технических ресурсов, которые необходимы для уставной деятельности СНТ. 

Хранить конфиденциальную информацию, которой председатель должен владеть в соответствии с занимаемой должностью (финансовое состояние организации, персональные данные членов товарищества). 

При исполнении служебных обязанностей быть вежливым и корректным с сотрудниками и собственниками земельных участков. 

Если трудовым договором и законодательством определены и другие обязанности – неукоснительно их соблюдать. 

Права председателя товарищества

Председатель СНТ имеет права: 

- Представлять интересы СНТ госструктурах и в органах местного самоуправления. 

- Решать кадровые вопросы 

– принимать на работу сотрудников, увольнять не соответствующих должности. 

- Согласно существующему законодательству принимать к работникам меры наказания и поощрения. 

- Давать сотрудникам указания, обязательные для исполнения. 

- Отстранять сотрудников от работы при грубом нарушении правил внутреннего распорядка, должностных обязанностей, санитарных норм, правил охраны труда и противопожарной безопасности. 

- Для выполнения своих должностных обязанностей использовать полученную от членов правления информацию.

 - Пользоваться оборудованием, материалами и инвентарем, предоставляемым товариществом. 

- Председатель имеет право на компенсацию расходов, понесенных во время исполнения должностных обязанностей, согласованных с правлением предварительно. 

- Получать от собственников товарищества копии правоустанавливающих и подтверждающих их права документов на земельные участки. - Ходатайствовать перед общим собранием (или правлением) об исключении должников из членов организации. 

- Согласно уставу и законам РФ принимать и другие меры воздействия к собственникам участков, нарушающим устав, строительные нормы и другие положения законодательства. 

- Председатель имеет право на вежливое, уважительное и корректное отношение сотрудников и членов товарищества. 

Если действующим законодательством и трудовым уставом установлены и другие права для председателя, то председатель СНТ также имеет на них право. 

За что несет ответственность?

Председатель правления СНТ несет ответственность за:

 - организацию делопроизводства в СНТ, 

- учет и хранение документов, 

- правильность заключенных договоров, 

- надлежащее содержание, 

- эксплуатацию и сохранность имущества, своевременное и полное выполнение условий всех договоров, 

- осуществление платежей (совместно с бухгалтерией). 

В частности, председатель платит за общий расход электроэнергии по общему счетчику. 

Эта сумма гасится суммарными показаниями индивидуальных счетчиков, поэтому в должностные обязанности председателя СНТ входят и вопросы контроля электричества. 

При смене счетчика у собственника участка он обязан снять показания старого счетчика в день замены и показания нового в день установки, причем председатель должен быть уверен, что счетчик технически исправен, то есть прошел проверку в энергосбыте. 

Взимать с членов объединения плату по тарифам, превышающим размер, установленный комиссией по энергоресурсам (из-за потерь в проводах, холостого хода трансформатора, воровства), категорически запрещается. 

Подобная деятельность влечет за собой уголовную и административную ответственность. 

 Подачу электроэнергии прекращают в случаях:

 плохого состояния электропроводки, 

нарушения схем учета электроэнергии, 

присоединения токоприемников мимо счетчика, 

отсутствия допуска должностных лиц к проверке состояния приборов потребления электроэнергии, 

несвоевременной оплате услуг. 

Отключение производят после предупреждения и в случае, если нарушитель не устранил проблем в срок. 

На сегоднящний день, учитывая усиливающийся контроль надзорных органов за противопожарной безопасностью в СНТ, возникла необходимость принять регламент об «Обязанностях управляющего по противопожарной безопасности» 

По закону «О садоводческих объединениях» между общими собраниями управляет СНТ Правление во главе с Председателем СНТ, в обязанности которого по пожарной безопасности входит выполнение требований противопожарного законодательства. 

Общее собрание членов товарищества возлагает на правление и его председателя обязанности по выполнению конкретных мероприятий:

 Назначить ответственного за выполнение Правил техники пожарной безопасности с направлением его на учебу со сдачей экзаменов и получения квалификации и удостоверения «Ответственный за противопожарную безопасность». 

Иметь в товариществе и постоянно вести документацию о соблюдении правил пожарной безопасности в необходимом объеме: 

- решение правления по вопросу назначения ответственного лица за пожаробезопасность и утверждения Правил пожарной безопасности в СНТ; 

- решение правления по вопросу назначения ответственного за электрохозяйство; решение правления по вопросу назначения лица, ответственного за средства для тушения пожара; 

 - решение правления по вопросу утверждения списка дружинников; инструкция по пожарной безопасности во время проведения газоэлектросварочных и других огневых работ; 

- инструкция о действиях штатных работников при пожаре и эвакуации;

- журнал проведения инструктажа работников по пожарной безопасности.

 Организация оповещения и информационного обеспечения На въезде рядом с вывеской с названием товарищества должен быть щит со схемой СНТ. 

Копия схемы передается в пожарную часть. 

 Для оповещения о пожаре в объединении должен быть радиоузел громкой связи, сирена которого дублируется механическими средствами – колоколом или рельсом. 

На территории СНТ должен быть установлен информационный щит соответствующей тематики с оперативной информацией. 

Плакаты и таблички размещают и в местах общего пользования. 

В обязанности правления и председателя входит информирование и контроль обязательной установки членами товарищества у своих коттеджей бочки с водой или огнетушителя. 

Председатель должен осуществлять контроль своевременной очистки дорог для свободного проезда пожарной техники, а также отсутствия на территории свалок горючих отходов и емкостей с горючим. 

При устойчиво жаркой и ветреной погоде, а также при вверении особого противопожарного режима на СНТ председатель с правлением проводят разъяснительную работу о профилактике пожаров и действиях при возгорании, организовывают свободное патрулирование добровольными народными пожарными. 

Действия при пожаре 

При возгорании председатель или члены правления должны незамедлительно звонить в пожарную часть, а также объявить о пожаре всеми средствами оповещения (радио, колокол и т.п.). 

Надо организовать встречу и сопровождение пожарных машин в очагу пожара. 

Председатель должен принять меры по спасению людей и вывода их из пожарной зоны с помощью пожарной дружины. 

Необходимо также удалить из зоны посторонних. 

До прибытия профессиональных пожарных начинать борьбу с огнем надо силами собственной пожарной дружины (в соответствии с Законом №100-ФЗ от 6.05.2011). 

Как мы с Вами видим, на сегодняшний день у нас накопилось достаточное количество нерешенных задач в структуре управления СНТ. 

Поэтому Общему собранию предлагается более серьезно подойти к формированию состава Правления СНТ, которое должно обладать достаточным уровнем компетенций для решения стратегических и оперативных задач нашего СНТ.

Материал подготовил член Правления СНТ «Мечта +» Журавинкин К.Н.

 по результатам проведенных бесед с членами СНТ.